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BOLETIN No 123

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  • HERNANDO HERRERA
    Apreciados doctores,   Les pongo de presente el último “Boletín Jurisprudencial” del Consejo de Estado, en el cual se resaltan entre otras las
    Message 1 of 1 , May 28, 2013
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    Apreciados doctores,

     

    Les pongo de presente el último “Boletín Jurisprudencial” del Consejo de Estado, en el cual se resaltan entre otras las siguientes decisiones, que resumo brevemente así:

     

    1. La legitimación en la causa por activa no la tiene el apoderado de una de las partes afectadas por la providencia judicial que luego se cuestiona vía acción de tutela. Lo anterior, por cuanto el abogado que obra dentro de un proceso judicial en virtud de un poder no lo hace en ejercicio ni en defensa de sus propios derechos sino en los de sus poderdantes. (Sentencia de 4 de abril de 2013, Exp. 11001-03-15-000-2013-00106-00(AC).

     

    2. La falta de aplicación del principio de planeación da lugar a la declaración de la nulidad absoluta del contrato, ya que se infringen los artículos 209, 339 y 341 constitucionales; los numerales 6, 7 y 11 a 14 del artículo 25, del numeral 3 del artículo 26, de los numerales 1 y 2 del artículo 30, todos de la Ley 80 de 1993; y del artículo 2o del Decreto 01 de 1984; según los cuales para el manejo de los asuntos públicos y el cumplimiento de los fines estatales, con el fin de hacer uso eficiente de los recursos y obtener un desempeño adecuado de las funciones, debe existir un estricto orden para la adopción de las decisiones que efectivamente deban materializarse a favor de los intereses comunales. (Sentencia de 24 de abril de 2013. Exp. 68001-23-15-000-1998-01743-01(27315).

     

    3. La pérdida de oportunidad como perjuicio indemnizable debe ser acreditado debidamente y ser imputable a una acción u omisión de la administración. En tal sentido, se concibe la pérdida de oportunidad como una clase autónoma de daño, “caracterizada porque en ella coexisten un elemento de certeza y otro de incertidumbre: la certeza de que en caso de no haber mediado el hecho dañino el damnificado habría conservado la esperanza de obtener en el futuro una ganancia o de evitar una pérdida para su patrimonio y la incertidumbre, definitiva ya, en torno de si habiéndose mantenido la situación fáctica y/o jurídica que constituía presupuesto de la oportunidad, realmente la ganancia se habría obtenido o la pérdida se hubiere evitado (...)”. En cualquier caso, es necesario que la pérdida de oportunidad sea cierta puesto que si se trata de una posibilidad muy vaga o genérica, se estará en presencia de un daño meramente hipotético o eventual, que no resulta indemnizable. (Sentencia de 30 de enero de 2013. Exp. 25000-2326-000-1997-14606-01(27093).

     

    4. No puede rechazarse la demanda por caducidad de la acción cuando uno de los hechos que se exponga en la demanda, sea la indebida notificación del acto administrativo. Ciertamente no existiendo plena certeza sobre la actuación de la administración para efectos de notificar un acto, se hace compleja la contabilización del términos previstos en el artículo 136 del C.C.A. (Auto de 20 de junio de 2012. Exp. 15001-23-21-000-2007-00917-01).

     

    5. Cuando la nulidad no comprende elementos estructurales sino accidentales no destruye el contrato por completo. Por consiguiente, cuando el vicio de nulidad que aqueja al contrato no comprende sus elementos estructurales sino otros que se podrían llamar accidentales es evidente que el decreto de nulidad no destruye por entero el contrato sino la parte viciosa, cuestión esta que se desprende del principio de conservación del negocio jurídico. (Sentencia de 24 de abril de 2013. Exp. 25000-23-26-000-1996-2693-01(23042).

     

    Cordialmente, Hernando Herrera Mercado

     

    --- El lun, 5/27/13, Consejo Estado <boletince@...> escribió:
    De: Consejo Estado <boletince@...>
    A: HERNANDO HERRERA MERCADO - CONJUEZ CONSEJO DE ESTADO


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