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FORUM TPSIPOL : Campanas Politicas

11/5/2000
Http://www.egroups.com/group/eleccion
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En el actual proceso electoral peruano la participacion proactiva de los
diversos organismos de observacion de la sociedad civil internacional y
nacional continua afirmando un marco propositivo sobre las condiciones
electorales ciudadanas domesticas y un marco de lucidez elemental a los
principales actores en la actual escena publica .

La articulacion institucional de este espacio ciudadano constituye un eje
relevante en la reestructuracion organizacional de un nuevo espectro
democratico con capacidad de propuesta ciudadana y un nivel aglutinador
minimo de contrapeso frente a la voluntad del poder estatal.

En este sentido , la autodeslegitimacion corporativa de las tradicionales
organizaciones politicas peruanas , la crisis social de los paradigmas
institucionalizados del quehacer politico , el quiebre de los
historicos consensos de dominacion socio-cultural republicana y la
busqueda de una mayor representatividad ciudadana , por parte de amplios
sectores marginados -golpeados por la violencia politica y la crisis
inflacionaria- dinamizaron los reales patrones autoritarios-paternalistas
fundacionales de la politica peruana sobre los cuales el sistema
democratico organizacionalmente se superpuso pero los tiempos y sus ritmos
son hasta ahora marcados por esta racionalidad comun.

Por esto no sorprende el sentido estato-centrico con la cual muchos
lideres denominados democraticos han actuado sean de derecha o izquierda ,
sean culturalmente denominados criollos o mestizos , costenos o serranos.
La dominacion paternal como logica comun es un patron conductual que
continua marcando significativamente los intercambios y las practicas
colectivas cotidianas.

En este sentido , no sorprende la participacion pragmatica en una misma
agrupacion y en un mismo rol a dos candidatos aparentemente tan disimiles
como Absalon Vasquez y el vocero oficialista Francisco Tudela .

Como tampoco sorprende el formalismo juridico reduccionista
estato-centrico de Francisco Tudela al intentar restar validez al papel de
las Ongs internacionales durante el proceso de la primera vuelta en un
contexto donde el estado no tiene reales balances de poder.

A este respecto Boutros Boutros-Ghali , ex Secretario General de las NU
en una conferencia con ocasion de la 30 conferencia de la FAO afirmo :

"Si pretendemos construir una democracia abierta y dinamica, necesitamos
tomar en cuenta no solo los deseos de los activistas politicos y el
comportamiento de los operadores economicos, sino tambien las
aspiraciones de los actores sociales y culturales. Las organizaciones no
gubernamentales juegan un papel clave de representacion de la sociedad
contemporanea, y su participacion en organizaciones internacionales brinda
una forma de garantizar la legitimidad politica de estas organizaciones."


Aun cuando la noche es mas grande el amanecer esta mas cerca.


Aqui el discurso completo del Ex-Secretario General sobre Democracia y
Globalizacion en el sesion 30 de la FAO.

El texo fue publicado por la Revista electronica Desarrollo Humano e
Institucional en America Latina . Se encuentra en la siguente direccion :

Http://iigov.uoc.es/iigov/dhial/dhial_2/sumario2.htm


Cesar Gayoso
Analista Politico
Editor

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Http://iigov.uoc.es/iigov/dhial/dhial_2/sumario2.htm


DEMOCRACIA EN LA ERA DE LA GLOBALIZACION

Boutros Boutros-Ghali
-Ex-Secretario General de las Naciones Unidas.
Presidente de SID-



Boutros Boutros-Ghali Boutros Boutros-Ghali toma distancia por un momento
de la realidad diaria y describe brevemente lo que el considera son los
principales desafios que enfrentara la comunidad internacional del manana.


La Nueva Era de la Globalizacion

Hemos entrado claramente en la era de la sociedad mundial, no solo en
terminos economicos y financieros, sino en terminos de informacion. La
caracterstica principal de la globalizacion economica es la compresion del
tiempo y el espacio, que elimina la nocion misma de distancia y
permite a una porcion diminuta de la poblacion actuar a distancia desde
la esfera local. Ahora tenemos una elite extraterritorial -verdaderamente
mundial- ubicada en el estrato superior de una jerarquia con base en
poblaciones radicadas en la dimensin local. La movilidad se ha convertido
en el privilegio de unos pocos y como tal, constituye una nueva forma de
dividir a los individuos, con el diario aumento progresivo de las
desigualdades entre los "globalizados" y los "locales".


Demanda de Nuevas Modalidades de Organizacion

Al mismo tiempo, estos importantes cambios advierten a la opinion publica
internacional y a los gobiernos que algunos de los temas principales que
afectan el futuro de la humanidad son esencialmente temas trasnacionales.
Ya sea, por ejemplo, la proteccion del medio ambiente, el control del
crecimiento demografico o la lucha contra el hambre mundial, estas
problematicas tienen claramente una dimension planetaria, y a nivel
estado-nacion solo pueden ser abordadas marginalmente. En estas
circunstancias, y al menos que actuemos, una existencia puramente local
en el marco de un mundo globalizado puede convertirse muy fcilmente en un
indicador de decadencia, carestia y exclusion. Debemos, por tanto, idear
urgentemente un nuevo modelo de coexistencia si es que pretendemos darle
razones tangibles de esperanza a gobiernos y naciones, a los hombres y
mujeres del mundo entero.


Democracia Mundial

Es en esta perspectiva que el concepto de democracia, democracia mundial,
pero tambien de solidaridad, alcanza su significado pleno. Si no hacemos
nada para encauzar al mundo hacia la democracia, este se volcar hacia el
totalitarismo. Y si no hacemos nada para imbuirlo de un sentido de
integridad civil, ciudadana y un nuevo tipo de solidaridad, terminar por
aplastar al individuo y destruir sociedades e identidades. Dadas las
nuevas perspectivas de vida internacional, necesitamos comenzar no solo
por promover el concepto democratico, sino tambien por concebirlo en
terminos mundiales. Necesitamos tener bien claro que para que tenga un
significado verdadero, la democracia debe ejercerse en todas las areas
donde hay autoridad: a nivel nacional, por supuesto, pero tambin a nivel
internacional, y ahora a nivel trasnacional.

Porque la democracia no es solo una forma de gobierno del Estado o entre
Estados. Democracia debera sera el modo de ejercer toda autoridad,
cualquiera sea su forma, en la sociedad internacional contemporanea.
Inequivocamente, la globalizacion de la economia debera ir de la
mano de la globalizacion de la democracia. Esta mision mundial de
democratizacin solo puede llevarse a cabo si se acta en todos los niveles
donde se ejerza autoridad en la sociedad internacional. En esto existen
una serie de prioridades.


Reforma de la ONU

Dado el caracter abarcador del imperativo democratico, quizas deberamos
empezar por profundizar la democracia al interior del sistema mismo de
Naciones Unidas. La democracia entre naciones significa que todos los
Estados, grandes y chicos, deben participar en las decisiones que
tienen que ver con asuntos mundiales. Esa es la unica forma de que las
naciones se respeten mutuamente y esas condiciones existirn para una paz
sustentable. Hace tan solo unos anos, nadie hablaba de democratizar el
sistema de Naciones Unidas, y hoy este tema aparece regularmente en las
agendas, aunque an no se ha encontrado ninguna solucion. Hay
deliberaciones en curso sobre la integracin del Consejo de Seguridad, su
expansion y su legitimidad. Este mismo deseo explica en gran parte el
proceso de descentralizacion que Naciones Unidas viene desarrollando desde
hace unos anos y que debe continuar.


Impulsando el Nuevo Regionalismo

Desde el final de la Guerra Fria, las organizaciones regionales han
fomentado un nuevo regionalismo, no como una nueva esfera de influencia,
sino como un complemento saludable del internacionalismo. Ademas, en un
momento de creciente demanda de -pero de decreciente interes en-accion
internacional, ha aumentado en importancia la capacidad potencial de las
instituciones regionales para promover no solo la paz y la seguridad,
sino tambien el desarrollo.

Todos recordamos la cooperacion entre la ONU y la Organizacion de Unidad
Africana en Somalia, entre la ONU y la Organizacin de Estados Americanos
en Hait, entre la ONU y Ecomog en Liberia. La integracion de
organizaciones regionales en el sistema de Naciones Unidas y en las
relaciones interregionales representa un paso importante hacia la
democratizacion de la Comunidad Internacional. Este avance hacia la
democratizacion corre el riesgo de perder parte de su significado si al
mismo tiempo la autoridad a nivel mundial pasa por alto a los gobiernos, y
las nuevas esferas de autoridad no se rigen tambin por principios
democraticos. En una sociedad embarcada en el proceso de globalizacion, se
reducir sin duda el margen de accion de los dirigentes nacionales.


La Busqueda de la Solidaridad

Esta nueva perspectiva impone un imperativo diferente, que consiste en
imprimirle un sello democratico a la globalizacion de la vida
internacional, a traves de la generacion de nuevas formas de solidaridad.
Solo un concepto nuevo de solidaridad ayudar a evitar, o al menos atenuar,
las inevitables exclusiones que son inherentes a la sociedad mundial. Pero
la solidaridad no puede decretarse. La solidaridad consiste ante nada en
la conviccion de que se forma parte de un mismo mundo. La solidaridad
tambien es el deseo de construir un futuro basado en un nuevo contrato
social. Por lo tanto, la solidaridad solamente surgir del compromiso
colectivo de comprender no solo a los Estados, sino tambien a los actores
privados de la sociedad internacional contemporanea. Uno de los
componentes de esta nueva fase de democratizacion es la vasta reflexion
colectiva que se ha dado en los ultimos anos en torno a asuntos
econmicos y sociales, en las conferencias internacionales sobre temas
trasnacionales claves que condicionan el futuro, de hecho el destino, de
la humanidad. Es en esa luz que debemos ver la Conferencia de Rio de
1992, la de Viena de 1993, El Cairo 1994, Copenhague 1995 y Beijing 1996;
y, nuevamente en 1996, la Cumbre Mundial sobre la Alimentacion, celebrada
aqui en la Sede de la FAO. Al invitar a todos los Estados a concentrarse
en temas que conciernen al futuro global del planeta, la ONU demostro de
hecho su deseo de pasar paulatinamente de la consulta interestatal a la
cooperacion trasnacional, y de erigirse como una verdadera asamblea
mundial democratica. Pero, a pesar de la importancia de todo esto, hay
mucho mas por hacer, porque en definitiva nada puede lograrse realmente
sin la firme voluntad de la mayoria de los Estados de participar
en asuntos mundiales.

Hoy solo una minoria de Estados busca cumplir al maximo su papel en el
sistema de la ONU o en el escenario internacional. Todos conocemos casos
de pequenos Estados con escasas poblaciones y capacidades economicas y
militares modestas que sin embargo ejercen considerable influencia.

Por el contrario, otros Estados economica y politicamente poderosos se
mantienen al margen del escenario internacional, muchas veces invocando
restricciones nacionales, politicas o constitucionales. Estoy convencido
que no puede haber democratizacion internacional, ni solidaridad efectiva,
mientras ciertos Estados sigan optando por una politica sin cambios.


Involucrando al Sector Privado

Este avance hacia la democratizacion debe profundizarse. Tambien requiere
de la participacion del sector privado. En este sentido, las corporaciones
trasnacionales son ahora una potencia mundial crucial y, como tales, deben
participar mas estrechamente en la toma de decisiones internacionales. Al
mismo tiempo, deben estar dispuestas a contemplar el interes general y el
bienestar colectivo en sus estrategias econmicas. Todos sabemos que ya no
se puede proponer un plan general o permitir que el afn de lucro determine
el futuro economico del mundo y las generaciones venideras. Las
corporaciones trasnacionales deben, por lo tanto, involucrarse en el
proceso de democratizacion, para que no sean vistas como depredadoras que
se deleitaran con el fracaso del orden social internacional, sino como
profesionales del desarrollo y de los elementos fundamentales de
integracion social. Esta participacion del sector empresarial en el
establecimiento de un nuevo orden social trasnacional adquiere mayor
relevancia ante el debilitamiento de los mecanismos de control
gubernamental, la creciente irrelevancia de las fronteras territoriales
-como mencion anteriormente- y el desvanecimiento de los intereses
economicos nacionales, que son factores que requieren la invencion de
nuevas reglas y nuevas practicas para aplicar a la competencia. Estoy
convencido que los actores economicos importantes del sector privado
necesitan participar en la elaboracion de estas reglas.

Es mediante la democratizacion del proceso de toma de decisiones y
establecimiento de reglas que las empresas trasnacionales podran
participar en la formacion de un nuevo orden social y tambien podran, en
cierta forma, verse a si mismos como ciudadanos del mundo.


Involucrando a la Sociedad Civil

Por ultimo esta la importancia del rol de las organizaciones no
gubernamentales en el proceso de democratizacion de una sociedad mundial.
Si pretendemos construir una democracia abierta y dinamica, necesitamos
tomar en cuenta no solo los deseos de los activistas politicos y el
comportamiento de los operadores economicos, sino tambien las
aspiraciones de los actores sociales y culturales. Las organizaciones no
gubernamentales juegan un papel clave de representacion de la sociedad
contemporanea, y su participacion en organizaciones internacionales brinda
una forma de garantizar la legitimidad politica de estas organizaciones.
Las ONGs se multiplican como hongos en todos los continentes, pasando de
1.300 en 1960 a mas de 36.000 en 1996. Esta tendencia es un sintoma del
deseo de libertad y democracia que -actualmente y de diversas
maneras-impulsa a la sociedad internacional.

Teniendo en cuenta esto, tambien necesitamos involucrar a la opinion
publica internacional y a la capacidad que tienen los medios para
sensibilizar, informar y movilizar.


Un Futuro Democratico

Al describir un nuevo orden social y democratico para la sociedad
globalizada de hoy, soy muy consciente de que estoy mirando en gran medida
hacia el futuro. Pero tengo la conviccion de que las sociedades se basan,
legitiman, estructuran y rigen tanto por valores eticos como por
realidades economicas. Quizas mas que nada, la comunidad internacional es
principalmente una sociedad con un objetivo. Necesita basarse en una
percepcion democratica y universal del futuro para poder continuar
creciendo y avanzando. Todos sabemos que la paz no es solo un tema
politico, sino tambien una cuestion de desarrollo economico. Todos
debemos tener bien claro que el subdesarrollo es un factor de descontento
poltico. Seamos francos: el hambre es tan inaceptable como la guerra. Y
solo con la movilizacion de todos -organizaciones mundiales y
organizaciones regionales-podremos avanzar hacia el mundo de nuestros
ideales y de nuestras ambiciones.

Font: Texto basado en el 21 discurso conmemorativo en ocasion de la 30
Sesion de la Conferencia de la FAO.

Revista Bridges, n 1. Ao 2000. SID (Society for International
Development).



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